БССР провозглашали дважды: 1 января 1919 года в Смоленске и 31 июля 1920 года в Минске. Между этими датами республика успела войти в состав другого государства — Литовско-Белорусской ССР, — а затем почти полностью потерять контролируемую территорию в войне с Польшей. Второе провозглашение случилось не потому, что первое признали ошибкой, а потому, что советская власть на белорусской земле за полтора года дважды прерывалась: сначала слиянием с Литвой, потом польской оккупацией.

Что происходило до провозглашения 1919 года?

Первую попытку сформировать белорусский орган власти на советской основе предприняли раньше — в декабре 1917 года, когда с разрешения и при финансовой поддержке правительства Советской России в Минске созвали Первый Всебелорусский съезд. Съезд постановил выделить из своего состава Всебелорусский Совет крестьянских, солдатских и рабочих депутатов, к которому должна была перейти власть на белорусской территории. Руководство Областного исполнительного комитета Западной области и фронта (Облискомзапа) разогнало съезд силой, и процесс прервался.

Вопрос не закрыли. 31 января 1918 года декретом Владимира Ленина создали Белорусский национальный комиссариат (Белнацком) — отдел Народного комиссариата по делам национальностей РСФСР, которым руководил Иосиф Сталин. Комиссаром Белнацкома назначили Александра Червякова, заместителем — Всеволода Скоринко; отделения работали в Петрограде, Витебске, Саратове и Смоленске. Именно сотрудники Белнацкома и белорусских секций РКП(б) — среди них Дмитрий Жилунович, Евсей Канчер, Иосиф Лагун — на конференции в Москве 21–23 декабря 1918 года признали необходимым создание Временного рабоче-крестьянского правительства Беларуси и избрали его Центральное бюро из пяти членов во главе с Жилуновичем. Это решение и стало прологом к тому, что произошло неделей позже в Смоленске.

Когда и как провозгласили советскую Беларусь в первый раз?

Решение приняли на VI Северо-Западной областной конференции РКП(б), которая открылась 30 декабря 1918 года в Смоленске и в тот же день объявила себя I съездом Коммунистической партии (большевиков) Беларуси. В доклад Александра Мясникова о текущем моменте включили отдельный пункт — предложение объявить Западную коммуну самостоятельной Социалистической Советской Белорусской Республикой. Делегаты приняли резолюцию без обсуждения, единогласно, при пяти воздержавшихся.

Текст манифеста готовил Дмитрий Жилунович — писал его в Москве между 25 и 30 декабря. Вечером 1 января 1919 года окончательно сформированное Временное рабоче-крестьянское правительство Беларуси — 7 представителей от Белорусского национального комиссариата и белорусских секций РКП(б), 9 — от бывшего Северо-Западного обкома и Облискомзапа — обнародовало манифест по радио. Председателем правительства утвердили самого Жилуновича. Документ подписали в ночь с 1 на 2 января пятеро: Жилунович, Александр Мясников, Александр Червяков, Сергей Иванов и Исаак Рейнгольд.

Какую территорию должна была получить новая республика?

В тот же день, 30 декабря 1918 года, конференция приняла отдельное постановление о территории — тоже единогласно. Ядром республики назвали Минскую, Смоленскую, Могилёвскую, Витебскую и Гродненскую губернии вместе с прилегающими местностями соседних губерний, где преобладало белорусское население. Сам манифест, обнародованный два дня спустя, границ не определял вовсе.

Манифест провозглашал Беларусь «свободной независимой Социалистической Республикой» — при этом ни один его пункт не говорил о том, где проходят её границы.

Это несоответствие — широкая заявка на территорию в партийном постановлении и молчание в самом манифесте — сыграло свою роль уже через две недели.

Почему Витебск и Могилёв не вошли в состав ССРБ, а столицей стал Минск?

3 января 1919 года Облискомзап принял решение о самороспуске и передаче власти Временному правительству Беларуси; Президиум ВЦИК утвердил это решение только 11 января. Уже 5 января правительство переехало из Смоленска в Минск, а 7 января на первом заседании в новой столице решило созвать I Всебелорусский съезд Советов, чтобы юридически оформить образование республики. Тогда же образовали Президиум — Жилунович, Мясников, Калманович — и Реввоенсовет ССРБ.

Но 16 января 1919 года пленум ЦК РКП(б) принял другое решение: Витебскую и Могилёвскую губернии, а также белорусскую часть Смоленской губернии передать в состав РСФСР. Официальным основанием называли хозяйственную целесообразность — эти губернии теснее были связаны с российской экономикой. От первоначально заявленной территории у ССРБ остались Минская и Гродненская губернии.

Зачем ССРБ объединили с Литвой в Литбел?

31 января 1919 года ВЦИК РСФСР официально признал независимость ССРБ — Советская Россия стала первым государством, сделавшим это на официальном уровне. Постановление огласили 2–3 февраля на I Всебелорусском съезде Советов в Минске: съезд принял первую конституцию республики и одновременно декларацию об объединении с Советской Литвой.

27 февраля в Вильно на объединённом заседании ЦИК Беларуси и Литвы решение утвердили и избрали общее правительство. 2 марта 1919 года Совнарком закрепил название — Социалистическая Советская Республика Литвы и Беларуси, Литбел, со столицей в Вильно. Председателем СНК стал Винцас Мицкявичюс-Капсукас, президиум ЦИК возглавил Казимир Циховский. 1 июня 1919 года ВЦИК постановлением закрепил военный союз советских республик России, Украины, Литвы и Беларуси — их военные организации, советы народного хозяйства, финансы и железные дороги перешли под единое командование.

Как война с Польшей привела ко второму провозглашению?

Расчёт на объединённую оборону не оправдался. Уже в апреле 1919 года польские войска заняли Лиду, Слоним, Барановичи и Вильно, к августу — Минск. Территория Литбела оказалась оккупирована почти полностью, и республика фактически перестала существовать как управляемое государство ещё до формального конца.

Перелом наступил летом 1920 года: 11 июля Красная армия отбила Минск, к 23 июля — Пинск, и наступление покатилось дальше на запад, к Варшаве. Именно тогда, после освобождения белорусской территории, советское руководство решило провозгласить ССРБ заново — уже без Литвы, которая к тому времени заключила с Москвой отдельный мирный договор (12 июля 1920 года) и юридически вышла из объединения.

Декларацию готовила комиссия из представителей нескольких партий и организаций: четверо от Белорусской партии социалистов-революционеров, двое от компартии Литвы и Беларуси — Александр Червяков и Вильгельм Кнорин, — по одному от белорусской коммунистической организации и от Бунда. 31 июля 1920 года в здании минского городского театра ССРБ провозгласили во второй раз.

Спокойствия это не принесло. В августе Красную армию разбили под Варшавой, фронт покатился обратно на восток, и 15 октября польские части на несколько дней вновь заняли Минск — уже после того, как 12 октября в Риге подписали перемирие. Линия фронта устоялась лишь к концу октября, примерно там, где стороны согласовали границу на переговорах: восточнее Минска.

Что изменил Рижский мирный договор 1921 года?

18 марта 1921 года в Риге подписали мирный договор между РСФСР и УССР — от имени и по уполномочию БССР — с одной стороны и Польшей с другой. Делегация самой БССР в переговорах не участвовала; советскую сторону представляли Адольф Иоффе, Яков Ганецкий, Эммануил Квиринг и другие, польскую — Ян Домбский, Леон Василевский и их коллеги.

Договор закрепил раздел этнической белорусской территории:

  • к Польше отошло 98 815 км² с населением 3 171 627 человек — почти половина земель, которые занимали белорусские губернии до 1917 года;
  • под юрисдикцией БССР осталось около 52,4 тыс. км² — те самые шесть уездов бывшей Минской губернии: Бобруйский, Борисовский, Игуменский, Мозырский, часть Минского и Слуцкого;
  • население республики в этих границах составляло около 1 544 000 человек.

Эта граница между БССР и Польшей — фактически линия, где остановились войска к моменту перемирия, — сохранялась до сентября 1939 года.

Что стало с БССР дальше?

В таких границах республика просуществовала недолго. В марте 1924 года и в декабре 1926 года из состава РСФСР в БССР передали уезды Витебской, Гомельской и Смоленской губерний с преобладающим белорусским населением — территория республики выросла в несколько раз по сравнению с 52,4 тыс. км² 1921 года.

30 декабря 1922 года БССР вместе с РСФСР, УССР и Закавказской федерацией подписала договор об образовании СССР — стала одной из четырёх республик-основательниц Союза. Западная часть довоенной белорусской территории оставалась в составе Польши до сентября 1939 года, когда после начала Второй мировой войны эта территория вошла в состав БССР.

Столица тоже устоялась не сразу: после провозглашения 1919 года правительство работало в Минске, но именно 31 июля 1920 года — дата второго провозглашения — считается официальной точкой, с которой отсчитывают непрерывную историю советской белорусской государственности на этой земле. Первое провозглашение при этом из истории не вычёркивали: обе даты — 1 января 1919 года и 31 июля 1920 года — фигурируют в справочных материалах об образовании БССР как последовательные этапы одного процесса, а не как первая попытка и её замена.