С 2021 года у жителя Беларуси, впервые обращающегося за документом, удостоверяющим личность, или меняющего просроченный паспорт, есть выбор, которого раньше не существовало: получить привычный паспорт или пластиковую ID-карту. Путаницы вокруг этого выбора хватает — люди путают ID-карту с загранпаспортом, ожидают, что с ней можно пересекать границу, или не понимают, зачем вообще нужен новый документ, если старый паспорт устраивал десятилетиями. Разбираемся, что это за документ, чем он отличается от паспорта и как не ошибиться с выбором.

Вопрос не абстрактный: решение принимается один раз на много лет вперёд и напрямую влияет на то, придётся ли позже отдельно оформлять ещё один документ для загранпоездки, сколько будет стоить обслуживание и насколько удобно будет пользоваться документом в повседневных ситуациях — от получения посылки на почте до оформления кредита в банке.

Что изменилось с 2021 года

Систему документирования населения Беларуси регулирует Указ Президента от 3 июня 2008 года № 294 «О документировании населения Республики Беларусь». В 2021 году в неё внесли принципиальное изменение: Указом от 16 марта 2021 года № 107 «О биометрических документах» в оборот ввели два новых вида документов — биометрический паспорт и ID-карту. С 1 сентября 2021 года гражданин, обращающийся за первичным получением документа или его плановой заменой, выбирает один из вариантов: паспорт старого образца (пока он ещё оформляется), биометрический паспорт или ID-карту.

Важное правило: иметь одновременно и паспорт, и ID-карту нельзя — это два равноправных, но взаимоисключающих документа, удостоверяющих личность. Получили ID-карту — паспорт при этом действии сдаётся и перестаёт быть действительным.

Логика реформы понятна: государство постепенно переводит идентификацию граждан на электронные носители с биометрией, чтобы снизить риск подделки документов и одновременно дать людям доступ к электронным госуслугам без личного визита в учреждение. Отпечатки пальцев и цифровое изображение лица в чипе делают документ сложнее для подделки, чем бумажный бланк с фотографией, а встроенная электронная подпись превращает документ в универсальный ключ доступа к порталам госорганов, банков и других организаций, работающих с идентификацией по ЭЦП.

Что такое ID-карта

ID-карта — это пластиковая карта с фотографией, персональными данными и встроенным электронным чипом, на котором хранятся биометрические данные владельца (отпечатки пальцев, изображение лица) и электронная цифровая подпись. Карта подтверждает личность и гражданство внутри страны и одновременно служит инструментом для получения электронных услуг — от подачи заявлений в госорганы до подписания документов онлайн.

  • Выдаётся гражданам от 14 лет на 10 лет, а по заявлению законных представителей — детям с рождения на 5 лет
  • Оформляется в отделах по гражданству и миграции органов внутренних дел по месту жительства
  • Стандартный срок изготовления — 15 дней, есть платные ускоренные варианты
  • Встроенная ЭЦП позволяет подписывать документы и получать услуги через порталы госорганов без визита в офис

Чем ID-карта отличается от паспорта

Главное отличие — не во внешнем виде, а в функциональном назначении. Паспорт, независимо от того, бумажный он или биометрический, исторически совмещает две функции: удостоверение личности внутри страны и документ для выезда за границу. ID-карта выполняет только первую функцию.

Биометрический паспорт внешне похож на прежний бумажный, но плотнее, включает пластиковую страницу с чипом и рассчитан именно на зарубежные поездки — в нём больше страниц под визы и штампы. ID-карта такого назначения не имеет вовсе: с ней нельзя пройти паспортный контроль на границе, оформить визу или выехать за пределы Беларуси.

Есть и практическая разница в повседневном использовании. ID-карту удобнее носить с собой — она компактнее книжки паспорта, реже изнашивается и подходит для использования в банкоматах и терминалах с функцией идентификации по чипу. Паспорт же остаётся более универсальным документом, который принимают везде, включая ситуации, где считывающая техника для чипа ID-карты отсутствует.

Отдельно стоит сказать про запись данных о месте жительства. В паспорте отметка о регистрации по месту жительства традиционно проставлялась в самом бланке. У ID-карты такой страницы физически нет — сведения о регистрации хранятся в электронном виде и запрашиваются госорганами и организациями через информационные системы, а не считываются визуально с документа. Это удобно для владельца, но иногда создаёт неудобство там, где сотрудник организации по привычке ожидает увидеть штамп о прописке на бумаге — в таких случаях достаточно объяснить, что сведения проверяются иначе, и при необходимости показать отдельную справку о регистрации.

Можно ли выехать за границу по ID-карте

Нет. Для пересечения границы Республики Беларусь и въезда в большинство иностранных государств нужен документ, специально предназначенный для этой цели, — биометрический паспорт. ID-карта такой функции не выполняет ни в каком виде, вне зависимости от направления поездки. Если человек оформил ID-карту как основной документ, а затем ему потребовалась заграничная поездка, придётся отдельно и дополнительно оформлять биометрический паспорт — это не автоматическая опция, а отдельная процедура и отдельная оплата.

Тем, кто часто выезжает за границу по работе или личным делам, стоит сразу учитывать это при выборе документа: если загранпоездки не редкость, разумнее оформлять биометрический паспорт, а не ID-карту, чтобы не проходить процедуру дважды.

На практике нередка ситуация, когда человек оформил ID-карту, прожил с ней несколько лет без загранпоездок, а затем внезапно понадобилась поездка — например, срочное лечение родственника за рубежом или командировка. В этом случае придётся полностью проходить процедуру получения биометрического паспорта заново: подавать заявление, сдавать биометрические данные, оплачивать пошлину и ждать стандартный срок изготовления, если нет оснований для срочного оформления. Никакого «доплатить и мгновенно получить загранфункцию» для уже выданной ID-карты не предусмотрено — это принципиально разные документы.

Сколько стоит и как быстро оформляется

Стоимость изготовления обоих документов рассчитывается в базовых величинах и периодически меняется вместе с их размером, поэтому точную сумму на дату обращения лучше уточнять на портале Министерства внутренних дел или непосредственно в отделе по гражданству и миграции. Общий принцип таков:

  • ID-карта для взрослого обходится дороже базового минимума, но для пенсионеров и инвалидов I и II группы действует пониженный тариф
  • Дети до 14 лет освобождены от уплаты пошлины за первичное оформление ID-карты
  • Биометрический паспорт для взрослых и для детей до 14 лет оформляется по разным ставкам — детский тариф ниже
  • Стандартный срок изготовления — 15 рабочих дней; предусмотрены платные ускоренные сроки — 10 и 5 дней за дополнительную плату

Какой документ выбрать

Универсального правильного ответа нет — выбор зависит от образа жизни. Если человек редко или никогда не выезжает за границу, а основные задачи — идентификация внутри страны, электронные услуги, банковские операции, — ID-карта удобнее и часто выгоднее по цене. Если загранпоездки — регулярная часть жизни, логичнее сразу оформить биометрический паспорт, который закрывает обе задачи, кроме уже упомянутых нюансов с считывающей техникой для чипа.

Выбор между ID-картой и паспортом — это выбор без права на быстрый пересмотр: вернуться к прежнему формату документа после перехода на новый нельзя.

Стоит помнить и про необратимость: однажды перейдя на ID-карту или биометрический паспорт, вернуться к бумажному паспорту старого образца уже не получится — эти документы поэтапно выводятся из оборота. Поэтому решение имеет смысл принимать осознанно, а не по инерции «раз пришёл срок замены — возьму что дадут».

Есть и промежуточная категория людей — те, кто выезжает за границу редко, раз в несколько лет, и не готов сразу платить более высокую пошлину за биометрический паспорт. Для них разумная стратегия — оформить ID-карту как основной документ и держать в уме, что при появлении конкретной поездки нужно заранее, с запасом по времени, подать заявление на биометрический паспорт, не дожидаясь последней недели перед вылетом.

Что делать при утере или окончании срока действия

Порядок восстановления и плановой замены одинаков независимо от того, каким документом вы пользовались раньше: обращение в отдел по гражданству и миграции по месту жительства с заявлением, оплата пошлины и предоставление действующего комплекта документов. При выборе нового документа взамен утраченного или просроченного правило о невозможности иметь одновременно паспорт и ID-карту действует так же, как при первичном оформлении — то есть возможность сменить формат документа при замене сохраняется.

Отдельно нужно учитывать возрастные обязательные замены: паспорт гражданина Беларуси подлежит плановой замене по достижении определённого возраста, и это правило распространяется и на ситуацию с ID-картой — по истечении срока действия карты (10 лет для взрослых, 5 лет для детей до 14 лет) её нужно менять так же, как истёкший паспорт, обратившись в тот же отдел по гражданству и миграции. Пропуск срока замены создаёт те же риски, что и просрочка обычного паспорта: документ считается недействительным, а его использование в этот период может повлечь неудобства при обращении в банки, госорганы и другие организации, которые обязаны проверять действительность предъявляемого документа.