Перед отпуском за границей с ребёнком у родителей регулярно возникает один и тот же вопрос: нужно ли специальное разрешение от второго родителя, если едет только один из них. Путаница усиливается тем, что для других сценариев — например, поездки ребёнка с бабушкой или школьной группой — согласие действительно обязательно. Разберём правило и его исключения по порядку.

Главное правило: с одним из родителей — без нотариального согласия

Когда несовершеннолетний ребёнок выезжает за границу вместе с одним из родителей — то есть со своим законным представителем, — нотариально удостоверенное согласие второго родителя на такую поездку по закону не требуется. Это касается и родителей в браке, и разведённых родителей: сам факт совместной поездки одного из родителей с ребёнком не порождает обязанности получать письменное разрешение от второго.

Норма следует из Закона Республики Беларусь «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь» — требование о письменном согласии законного представителя относится именно к выезду несовершеннолетнего без сопровождения родителей, а не к любому пересечению границы ребёнком в принципе. Логика законодателя здесь понятна: контроль нужен там, где ребёнка вывозят из страны люди, не обладающие родительскими правами по умолчанию, — а не там, где рядом с ребёнком его собственный родитель, который и без дополнительной бумаги отвечает за его безопасность и обязан действовать в его интересах в силу самого факта родительских отношений.

Что нужно предъявить на границе

Хотя специальное разрешение не нужно, законный представитель должен быть готов подтвердить своё право сопровождать ребёнка. Для этого на границе может понадобиться:

  • собственный паспорт родителя (при необходимости — с соответствующими отметками);
  • свидетельство о рождении ребёнка, подтверждающее родство;
  • для усыновителей — решение суда об усыновлении (удочерении);
  • для опекунов и попечителей — удостоверение опекуна (попечителя) или иной документ, подтверждающий установление опеки.

Ребёнку, как и взрослому, для выезда за границу нужен собственный действительный проездной документ — паспорт гражданина Республики Беларусь; въездные требования принимающей страны (виза, если нужна) уточняются отдельно и не связаны напрямую с внутренними правилами о согласии родителей.

В Беларуси, в отличие от некоторых соседних стран, нет отдельного «заграничного» паспорта: биометрический паспорт гражданина Республики Беларусь одновременно служит документом, удостоверяющим личность, и проездным документом для пересечения границы. Это касается и детей — собственный паспорт нужен ребёнку для выезда за рубеж независимо от возраста, включая младенцев. Отметка о ребёнке в паспорте родителя, которая раньше в некоторых ситуациях заменяла отдельный документ, для целей выезда за границу проездным документом ребёнка не является — вопрос о том, в каком порядке оформляется сам паспорт ребёнка и какие есть альтернативы, стоит уточнять отдельно при подготовке к поездке, поскольку это отдельная процедура, не связанная напрямую с согласием второго родителя.

Когда согласие всё-таки обязательно

Если ребёнок пересекает границу без сопровождения ни матери, ни отца — например, едет с бабушкой, другим родственником, в составе спортивной команды, школьной экскурсии или лагерной смены, — правило меняется на противоположное: требуется письменное согласие законных представителей на выезд несовершеннолетнего, и это согласие должно быть надлежащим образом удостоверено. Действует это правило и тогда, когда родители разведены: развод сам по себе не отменяет обязанность получить согласие обоих родителей на поездку ребёнка без их сопровождения.

Кто вправе удостоверить согласие

Письменное согласие законного представителя на выезд несовершеннолетнего может быть удостоверено:

  • нотариусом;
  • иным должностным лицом, имеющим право совершать нотариальные действия;
  • должностным лицом подразделения по гражданству и миграции органа внутренних дел по месту жительства законного представителя или несовершеннолетнего;
  • компетентным органом или должностным лицом иностранного государства — если согласие оформляется за границей.

То есть удостоверить документ можно не только у нотариуса — обращение в подразделение по гражданству и миграции может оказаться удобнее по срокам или стоимости, особенно если параллельно семья решает другие вопросы, связанные с выездными документами ребёнка.

Если родители не могут договориться

Если один из родителей категорически против того, чтобы ребёнок выезжал за границу — в том числе против конкретной поездки со вторым родителем, — у него есть законный способ на это повлиять: обратиться в суд с заявлением об определении порядка выезда несовершеннолетнего либо о временном ограничении права ребёнка на выезд. При удовлетворении такого заявления сведения вносятся в соответствующую базу данных, и пограничная служба руководствуется этими сведениями при пересечении ребёнком границы — то есть запрет становится не просто словами одного из родителей, а зафиксированным юридическим фактом, который будет виден на пункте пропуска.

Из этого следует практический вывод для обеих сторон конфликта: возражение против поездки, не оформленное через суд, само по себе не остановит ребёнка на границе, если его сопровождает второй родитель как законный представитель. А для родителя, который планирует поездку, — стоит заранее уточнить, не наложено ли на ребёнка судебное ограничение, если отношения со вторым родителем конфликтные, чтобы не оказаться с этой новостью уже в аэропорту.

Правило простое: согласие второго родителя нужно не потому, что ребёнок едет за границу, а потому, что он едет без обоих родителей.

Особый случай: брачный договор или соглашение о детях

Отдельный источник путаницы — поездки в Россию, где для граждан Беларуси действует упрощённый порядок пересечения границы в рамках Союзного государства и, как правило, не требуется виза. Но упрощённый визовый режим — это не то же самое, что отмена требований к сопровождающим документам ребёнка. Правила о том, что для выезда с одним из родителей не нужно нотариальное согласие второго, а для выезда без обоих родителей — нужно, действуют независимо от того, в какую страну едет ребёнок и нужна ли для этой поездки виза. Различие исключительно в визовых формальностях, а не в самом порядке подтверждения права ребёнка на выезд.

Если у родителей уже есть брачный договор или соглашение о порядке общения с ребёнком и его воспитании, в котором отдельно прописан порядок зарубежных поездок, стоит ориентироваться в первую очередь на эти договорённости — они не отменяют общие требования закона, но могут заранее снять часть спорных ситуаций внутри семьи, если родители заранее предусмотрели такой сценарий и закрепили условия письменно.

Если второй родитель живёт за границей или отношения не поддерживаются

Отдельная сложность возникает, когда второй родитель уехал жить в другую страну или связь с ним фактически потеряна — например, местонахождение неизвестно, а официально брак не расторгнут и отцовство не оспорено. Для выезда ребёнка с тем родителем, который постоянно живёт с ним в Беларуси, это не создаёт дополнительного препятствия — правило «согласие не требуется, если ребёнок едет с одним из родителей» действует и здесь: закон не обязывает разыскивать второго родителя, чтобы получить его согласие на совместную поездку. Сложности начинаются, только если требуется поездка ребёнка без сопровождения ни одного из родителей, — тогда согласие нужно от обоих, включая того, с кем связь потеряна, и на практике такие ситуации иногда приходится решать через суд, если получить согласие объективно невозможно.

Что стоит сделать заранее

Планируя поездку с ребёнком за границу, разумно заранее — не за день до вылета — проверить два момента: срок действия паспорта самого ребёнка и, если поездка проходит без второго родителя рядом, комплект документов, подтверждающих родство или опеку. Если же поездка организована без сопровождения родителей вообще, согласие лучше оформлять с запасом по времени, поскольку у нотариуса или в подразделении по гражданству и миграции может понадобиться отдельная запись, а сам документ имеет смысл сделать действительным не на одну конкретную поездку, а на более широкий период, если планируются повторные выезды в течение года.

Стоит также заранее продумать сценарий на случай конфликта: если отношения со вторым родителем напряжённые и есть основания ожидать возражений против поездки, разумнее обсудить планы заблаговременно, а не ставить второго родителя перед фактом уже купленных билетов — не потому, что закон это требует, а потому, что при реальном конфликте у второго родителя всегда остаётся возможность обратиться в суд и притормозить поездку в самый неподходящий момент, когда изменить планы будет уже дорого и сложно.