Слово «биржа труда» осталось в разговорном языке ещё с советских времён, хотя официально такой организации в Беларуси не существует. То, что люди привычно называют биржей, — это территориальные органы по труду, занятости и социальной защите при горисполкомах и райисполкомах, которые в совокупности образуют государственную службу занятости. Именно туда идут, когда работа закончилась, а новая ещё не нашлась, и именно там решают, положено ли человеку пособие и в каком размере.

Кто вообще может встать на учёт

Зарегистрироваться в качестве безработного может трудоспособный гражданин, у которого нет работы с зарплатой, нет вознаграждения по гражданско-правовому договору и нет иной приносящей доход деятельности. Право на регистрацию есть не только у граждан Беларуси — на тех же основаниях могут обратиться иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в стране, а также лица со статусом беженца.

Не получится встать на учёт, если человек уже получает трудовую, профессиональную пенсию или пенсию за выслугу лет, а также социальную пенсию по достижении определённого возраста (60 лет для женщин и 65 для мужчин) — закон исходит из того, что пенсионное обеспечение в этом случае уже выполняет функцию социальной поддержки. Ещё одно основание для отказа — заключение медико-социальной экспертизы о признании человека нетрудоспособным.

Куда обращаться и что взять с собой

Зарегистрироваться можно двумя способами: лично — в органе по труду, занятости и социальной защите по месту жительства или месту временного пребывания, либо онлайн — через единый портал электронных услуг e-pasluga.by с использованием усиленной идентификации. Адреса территориальных органов удобно искать через информационный портал государственной службы занятости.

Базовый пакет документов включает паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, документ о регистрации по месту жительства или пребывания, трудовую книжку либо справку о периодах работы и документ об образовании. В зависимости от ситуации могут понадобиться дополнительные бумаги: гражданско-правовой договор и справка о его прекращении — для тех, кто работал не по трудовому договору; справка об освобождении — для вышедших из мест лишения свободы; заключение врачебно-консультационной комиссии — если есть ограничения по здоровью; индивидуальная программа реабилитации — для инвалидов. Полный перечень для своей ситуации лучше уточнить заранее по телефону территориального органа, чтобы не приходить дважды.

Что даёт сама регистрация

Регистрация в качестве безработного — это не только про пособие. Она открывает доступ к услугам государственной службы занятости: профессиональному обучению и переподготовке, субсидиям на открытие своего дела, содействию в переселении с трудоустройством в другую местность, участию в оплачиваемых общественных работах и мероприятиях по социальной адаптации, а также к направлению на работу в организации, куда есть распределение или бронь мест. Для части соискателей — особенно тех, у кого нет опыта или есть перерыв в стаже, — именно эти сервисы полезнее прямого денежного пособия.

Сколько платят по новым правилам

С 1 января 2024 года порядок назначения пособия по безработице изменился: вместо прежней системы, где размер зависел от количества иждивенцев и других переменных, ввели фиксированные ставки, привязанные к базовой величине. Пособие назначается тем, кто зарегистрировался в течение одного месяца со дня увольнения или окончания срока действия гражданско-правового договора и до этого не менее пяти лет состоял в трудовых отношениях.

Размер пособия рассчитывается так: за первые 13 календарных недель — 100% базовой величины, за вторые 13 недель — 75% базовой величины. При соблюдении всех условий пособие можно получать до 26 недель, то есть примерно полгода. С 1 января 2026 года базовая величина составляет 45 рублей, поэтому суммы пособия нужно пересчитывать исходя из этой цифры — она меняется решениями Совета Министров и её стоит уточнять на момент обращения.

Отдельно закон выделяет категории, которым пособие назначается независимо от стажа работы: это, в частности, люди с длительным перерывом в трудовой деятельности из-за ухода за детьми или пожилыми родственниками, а также молодёжь до 21 года, которая ищет первую работу. Для них требование о пяти годах трудовых отношений не применяется, хотя размер пособия всё равно считается от базовой величины.

Решение о назначении пособия принимается в течение десяти календарных дней со дня регистрации гражданина безработным, а выплачивается пособие не реже одного раза в месяц на банковский счёт с базовыми условиями обслуживания.

Сколько можно состоять на учёте и за что снимают

Ещё одно изменение последних лет — сокращение максимального срока нахождения в статусе безработного с 18 до 12 календарных месяцев. Это не значит, что все 12 месяцев будут платить пособие: денежная выплата ограничена 13 или 26 неделями, а весь год человек может оставаться зарегистрированным ради доступа к другим услугам службы занятости — обучению, направлению на собеседования, участию в ярмарках вакансий.

Регистрация — это не пассивный статус, а обязательство участвовать в поиске работы. Одно из оснований для снятия с учёта — неявка на собеседования к нанимателям, куда направила служба занятости: если человек без уважительной причины не является на два таких собеседования, оформленных направлением, в течение двух рабочих дней с момента получения направления, его снимают с учёта. Также основаниями остаются трудоустройство, отказ от подходящей работы, длительная неявка в саму службу занятости без уважительных причин и предоставление недостоверных сведений при регистрации. Стоит иметь в виду, что прежнее требование являться в службу занятости не реже раза в месяц отменено — контакты с безработным теперь строятся более индивидуально, но это не отменяет обязанности реагировать на конкретные направления и приглашения.

А если пособие не положено — регистрация всё равно имеет смысл

Если человек не успел зарегистрироваться в течение месяца после увольнения или у него меньше пяти лет трудового стажа, статус безработного всё равно можно получить — просто без права на денежное пособие по общей схеме. Это не делает регистрацию бессмысленной: доступ к обучению за счёт службы занятости, к субсидиям на открытие своего дела, к направлениям на собеседования и участию в оплачиваемых общественных работах не зависит от того, назначено пособие или нет. Для человека, который меняет профессию или долго не работал официально, именно эти услуги часто оказываются полезнее символической денежной выплаты.

Отдельная тема — оплачиваемые общественные работы, на которые служба занятости может направить зарегистрированного безработного с его согласия. Это временная работа (благоустройство, подсобные функции на предприятиях, сезонные работы), которая оплачивается нанимателем, к которому направили, и не исключает при этом статус безработного и право на пособие — по сути, это способ получить хоть какой-то доход и не терять трудовые навыки, пока идёт поиск постоянного места. Ещё одно заблуждение — ждать от службы занятости того же, что от частного кадрового агентства или сайта с вакансиями: её основная функция не подбор «лучшей» работы, а социальная поддержка и содействие занятости в целом, поэтому эффективнее сочетать регистрацию с самостоятельным откликом на вакансии и другими каналами поиска.

Что делать, если с решением не согласны

Если в назначении пособия отказали, а человек считает отказ необоснованным — например, спорит период стажа или дату увольнения, влияющую на месячный срок обращения, — решение территориального органа можно обжаловать вышестоящему органу по труду, занятости и социальной защите либо в суд. На практике для этого полезно заранее собрать копии трудовой книжки или справки о работе, приказа об увольнении и самого заявления о регистрации с отметкой о дате приёма — эти документы подтверждают, укладывается ли обращение в установленные сроки и стаж.

Главная же ошибка, которая стоит денег, — тянуть с самой регистрацией после увольнения. Раз в законе прямо указан месячный срок для получения пособия по полной схеме, обращение на второй или третий месяц после увольнения означает риск остаться без выплаты вовсе, даже если формально человек имеет право на статус безработного. Поэтому если работа закончилась и новую сразу найти не получилось, разумно обратиться в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства в первые же недели — благо сделать это можно и не выходя из дома, через e-pasluga.by.